国家发展改革委回应经济热点问题——

就业稳消费旺，经济持续回升向好

4月份，中国经济运行延续恢复向好态势。接下来，如何稳定和扩大就业？新能源汽车产业能否延续快速增长态势？怎样促进制造业恢复发展？在5月17日举行的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮对经济热点问题作出回应。

(资料图片)

稳定和扩大市场化就业空间

今年以来，随着稳增长稳就业政策措施持续发力，经济运行实现良好开局，就业形势总体稳定、逐步改善。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。关于下一步稳定和扩大就业部署安排，孟玮提到4方面措施：

夯实稳就业的经济基础。加快实施“十四五”规划102项重大工程，积极吸引民间资本参与基础设施、电信、能源等领域建设，支持外贸企业开拓市场，提升经济发展带动就业的能力。

稳定和扩大市场化就业空间。助企纾困，落实好延续和优化实施阶段性税费优化政策，更好发挥信用支持中小微企业融资作用。大力发展先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群，统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，通过产业发展创造更多优质就业岗位。

推动基层就业渠道更加畅通。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹用好各类资金补短板，增强县城人口、产业、就业综合承载力。加快培育乡村主导产业，营造基层就业创业的良好环境。

持续抓好困难群体就业帮扶。在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，深入开展搬迁群众就业帮扶专项行动。

谈及备受关注的高校毕业生就业问题，孟玮表示，除了通过上述政策举措为高校毕业生拓宽就业渠道、创造更多高质量就业岗位，还将推动职业技能培训提质扩面，打造一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，支持各地共建共享一批公共实训基地，促进产训结合，服务更多高校毕业生掌握适应市场需求的“一技之长”，缓解高校毕业生总量压力和结构性就业矛盾，稳定和扩大高校毕业生就业。

多措并举扩大新能源汽车消费

当前，中国新能源汽车产业发展形势如何？孟玮在新闻发布会上介绍，从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势。今年前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，总体延续快速增长态势。

孟玮表示，2012年—2022年，我国新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位，新能源汽车产业发展内生动力不断增强。

从需求侧看，交通出行模式、能源消费结构等正在发生深刻变革，14亿多人口的生产生活方式向绿色低碳转型，催生了对新能源汽车的巨大需求，为产业发展提供了巨大的潜在市场空间。

从供给侧看，经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，不断推出顺应消费升级趋势的新产品新服务，供给体系对需求的适配性不断提升，新能源汽车越来越得到消费者认可。

“我们将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。”孟玮说。

扩大工业和技术改造投资

4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，比上月下降2.7个百分点。对此，孟玮表示，究其原因，既有前几个月恢复发展所形成的基数效应，也反映出市场需求仍有不足、经济发展内生动力有待进一步提升等问题，“同时也要看到，制造业PMI分项数据依然有不少亮点。”

从市场预期看，生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，反映出企业对近期市场发展信心保持稳定；从具体行业看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等必需消费品，通用设备、专用设备、铁路船舶航空航天设备、电子机械器材等装备制造业，均位于60%以上的高位景气区间，反映这些行业发展预期向好。

“我们将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。”孟玮说，还将把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济逐步向好；同时，加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。（记者 邱海峰）