中新经纬4月4日电 北京市政府网站4日公布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》(下称方案)。其中明确，全市土地出让收入用于农业农村的比例不低于7.5%。

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方案提出，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，其中大豆播种面积达到5.8万亩以上。明确永久基本农田范围内设施蔬菜种植项目用地和备案政策，强化用地保障。落实生猪产能调控责任，能繁母猪保有量稳定在5万头左右。

持续加大农村违法违规建设打击力度，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，完成非住宅类专项整治试点，落实“大棚房”问题长效监管机制，坚决遏制耕地“非农化”。严格控制耕地转为其他农用地。

严格落实粮食地方储备规模，优化储备品种结构，适时开展市级储备粮轮换，做到“常储常新”。支持重点保供企业与综合实力强的物流企业签订应急配送协议，提高应急状态运输保障能力。

方案提到，打造“种业之都”。组织实施种业振兴行动。完成第三次畜禽遗传资源普查和第一次水产养殖种质资源普查。开展北京鸭等特有畜禽水产遗传资源保护利用行动。承接开展国家育种联合攻关项目，继续实施10个北京优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关。建立健全商业化育种体系，重点提升31家种业阵型企业。

强化品牌引领，培育提升20个“北京优农”品牌。支持净菜、预制菜企业生产加工设施建设，推介10家净菜、预制菜示范企业和加工基地，推广应用预制菜生产技术规范。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品(000061)出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式。

方案要求，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，在充分尊重农民意愿前提下，结合农田建设、土地整治探索推动“小田并大田”，解决土地细碎化问题，提高农田利用率和产出率。深化“村地区管”，推动实现农村涉地合同管理流程信息化、信息数据可视化，健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范机制，切实保障农民利益。

落实农村劳动力就业参保措施，新增4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。

出台农村集体经济高质量发展规划，研究农村集体土地使用权入股负面清单，探索通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，严格控制集体经营风险和债务规模。

方案还明确，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，市政府固定资产投资进一步向农业农村倾斜，完善农业支持保护各项制度，全市土地出让收入用于农业农村的比例不低于7.5%。健全涉农资金统筹整合长效机制，充实涉农资金项目库，优先支持项目质量高、储备充足的区，强化项目绩效管理和监督。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，研究以市场化方式设立乡村振兴基金，开展新型农业经营主体信贷直通车活动，鼓励和引导银行等金融机构把更多资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。(中新经纬APP)

编辑：郭晋嘉